К ВОПРОСУ О ЗНАЧЕНИИ ПРИНЦИПОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ДЕЛЕ СОДЕЙСТВИЯ СПРАВЕДЛИВОМУ ПРАВОСУДИЮ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В статье, посвященной вопросу о принципах административных процедур в деле содействия справедливому правосудию и противодействию коррупции, рассматриваются значение основных принципов административных процедур, которые должны стать основополагающими правообразующими ориентирами в большой работе над реформированием институтов правоприменения в нашей стране, закрепленных в статьях новой редакции Закона Республики Узбекистан «Об административных процедур», принятие которой предстоит парламентом в рамках законодательного процесса. Отмечается, что действующая редакция ЗАП предусматривает недопустимость бюрократического формализма, но эти принципы можно и даже необходимо дополнить другими важными принципами, которые не отражены в действующей редакции ЗАП: запрет бессмысленного применения права, запрет произвола, запрет злоупотребления правом, недопустимость отказа в применении права, разумное правоприменение. Автор считает, что ЗАП содержит принципы административных процедур, которые как и правовые принципы, в целом являются доктринальными ориентирами справедливости в публично-правовом контексте и, будучи закрепленными новым Законом как нормы прямого действия, принципы административных процедур служат универсальными критериями оценки правомерности административных решений и действий административным судом, что подразумевает кардинальный сдвиг в доктрине правомерности от пост-совесткого юридического формализма к содержательной справедливости и поэтому, считает он, можно утверждать, что ЗАП, создавая предпосылки для развития правосудия принципов, служит утверждению справедливости в сфере государственного управления.

Одил судловни тарғиб қилиш ва коррупцияга қарши курашишда маъмурий тартиб-таомиллар принципларига бағишланган мақолада парламент томонидан қонунчилик жараёни доирасида қабул қилиниши лозим бўлган «Маъмурий тартиб-таомиллар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунининг янги таҳрирдаги моддаларида мустаҳкамланган, мамлакатимизда ҳуқуқни муҳофаза қилиш институтларини ислоҳ қилиш бўйича кенг кўламли ишларда асосий ҳуқуқий кўрсатмаларга айланиши керак бўлган маъмурий тартиб-таомилларнинг асосий принципларининг аҳамияти кўриб чиқилган. Муаллифнинг фикрича, МТҚ ҳуқуқий тамойиллар каби, одатда, давлат ҳуқуқий контекстида адолатнинг таълимотлари бўлган маъмурий тартиб-қоидалар тамойилларини ўз ичига олади ва тўғридан-тўғри ҳаракат нормалари сифатида янги қонунда мустаҳкамланган маъмурий тартиб-қоидалар принциплари маъмурий суд томонидан маъмурий қарорлар ва ҳаракатлар қонунийлигини баҳолашнинг универсал мезонлари бўлиб хизмат қилади. Бу эса қонунийлик доктринасининг пост-совет формализмидан моддий адолатга ўтишида тубдан ўзгаришлар юз беришини назарда тутади. Шунинг учун, муаллиф фикрича, МТҚ адолат тамойилларини ривожлантириш учун олд шартларни яратиб, давлат бошқарувида адолатни таъминлашга хизмат қилади, деб таъкидлаш мумкин.

The article, dedicated to the principles of administrative procedures in promoting fair justice and combating corruption, examines the importance of the basic principles of administrative procedures, which should become fundamental legal guidelines in the extensive work on reforming the institutions of law enforcement in our country, enshrined in the articles of the new edition of the Law of the Republic of Uzbekistan «On administrative procedures ”, which is to be adopted by the parliament within the framework of the legislative process. It is noted that the current edition of the LAP provides for the inadmissibility of bureaucratic formalism and meaningful absorption, but these principles can and even need to be supplemented with other important principles that are not reflected in the current edition of the LAP: prohibition of senseless application of law, prohibition of arbitrariness, prohibition of abuse of law, inadmissibility of refusal to apply law, reasonable enforcement. The author believes that the LAP contains the principles of administrative procedures, which, like legal principles in general, are doctrinal guidelines of justice in a public law context and, being enshrined in the new Law as norms of direct action, the principles of administrative procedures serve as universal criteria for assessing the legality of administrative decisions and actions by an administrative court. , which implies a radical shift in the doctrine of legality from post-Soviet legal formalism to substantive justice and therefore, he believes, it can be argued that the LAP, creating the preconditions for the development of justice of principles, serves to assert justice in the sphere of public administration.