НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ СЕЛЕКЦИИ И СЕМЕНОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Известно, что фундаментальная наука (генетика, генная инженерия, биотехнология и др.) сама по себе имеет мало шансов выйти непосредственно к потребителю. Только с помощью сорта и гибрида можно успешно выйти на рынок семян и соответственно сельскохозяйственного производства. В развитых странах, на современном этапе, сорт обеспечивает до 40-50% прибавки к урожаю и определяет качество. Успехи селекции реализуются через правильно налаженную систему семеноводства. Следует отметить, что основными принципами динамичного развития селекции и семеноводства является четкая законодательная база, создание и функционирование под контролем государства и профессиональных организаций строгих правовых рамок. Важнейшим фундаментом работы в рыночной экономике в нашей стране могут служить: - Закон Республики Узбекистан «О селекционных достижениях» (2002 г.); - Закон «О семеноводстве» (2019 г.); - Гражданский кодекс РУз, «Право на селекционное достижение» (2019 г.). При правильном включении внутренних факторов в организацию работы практически все слабые стороны могут стать сильными сторонами системы семеноводства. Сюда можно отнести необходимость совместной работы Правительства РУз, Олий Мажлиса, Министерства сельского хозяйства РУз, ученых Академии наук РУз и других заинтересованных учреждений, сотрудников Государственной комиссии по испытанию и охране
селекционных достижений, Агентства по интеллектуальным достижениям РУз, Республиканского центра семеноводства хлопчатника и представителей семеноводческих кластеров, МЧЖ, частных банков, селекционеров и семеноводов.
По нашему мнению, сбор надбавок (роялти) должна осуществлять специально созданная некоммерческая независимая организация, как, например, национальный Союз или Ассоциация селекционеров и семеноводов, которая включит в состав кроме специалистов юристов, патентоведов и экономистов, и будет иметь от патентообладателя исключительную лицензию на выдачу сублицензий производителям и продавцам семян. Такая система объединит усилия всех селекционеров в рамках одной системы лицензирования. Расходы по ее реализации будут распределяться разумно, а необоснованные расходы сведутся к минимуму.

Маълумки, фундаментал фаннинг (генетика, ген инженерияси, биотехнология ва бошқалар) ўзи бевосита истеъмолчига етиб бориш имконияти кам. Фақат нав ва гибрид ёрдамида сиз уруғлик бозорига ва шунга мос равишда қишлоқ хўжалиги ишлаб чиқаришига муваффақиятли киришингиз мумкин. Ривожланган мамлакатларда ҳозирги босқичда нав ҳосилдорликнинг 40-50% гача ошишини таъминлаб, сифатини белгилаб беради. Селекциядаги муваффақиятлар тўғри йўлга қўйилган уруғчилик тизими орқали амалга оширилади. Таъкидлаш жоизки, селекция ва уруғчиликни жадал ривожлантиришнинг асосий тамойиллари бу – аниқ қонунчилик базаси, давлат ва касб-ҳунар ташкилотлари назоратида бўлган қатъий қонунчилик базасининг фаолият юритиши ҳисобланади. Мамлакатимизда бозор иқтисодиёти шароитида ишлашнинг энг муҳим пойдевори қуйидагилар бўлиши мумкин: - Ўзбекистон Республикасининг “Селекция ютуқлари тўғрисида”ги қонуни (2002); - “Уруғчилик тўғрисида”ги қонуни (2019); - Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодекси, “Селекция ютуғига бўлган ҳуқуқ”. Ишни ташкил этишда ички омилларни тўғри киритиш билан юқоридаги деярли барча заиф томонлар  уруғчилик тизимининг кучли томонларига айланиши мумкин. Бунда Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати, Олий Мажлис, Ўзбекистон Республикаси Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Фанлари Академияси олимлари ва бошқа манфаатдор муассасалар, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Селекция ютуқларини синаш ва муҳофаза қилиш давлат комиссияси, Ўзбекистон Республикаси Интеллектуал ютуқлар агентлиги, Республика ғўза уруғчилиги маркази ҳамда уруғчилик кластерлари, МЧЖ, хусусий банклар, селекция ва уруғчилик корхоналари вакиллари ходимларининг ҳамкорликда иш олиб бориш зарурати киради. Бизнинг фикримизча, устама хақ (роялти) йиғиш Миллий Иттифоқ ёки селекционерлар ва уруғчилар Ассоциацияси каби махсус ташкил этилган нотижорат мустақил ташкилот томонидан амалга оширилиши керак, бунда мутахассислардан ташқари, ҳуқуқшунослар, патентшунослар, олимлар ва иқтисодчилар, уруғлик ишлаб чиқарувчилар ва сотувчиларга сублицензиялар бериш учун патент эгасининг эксклюзив лицензиясига эга бўлади. Бундай тизим барча селекционерларнинг саъй-ҳаракатларини битта лицензиялаш тизими остида бирлаштиради. Уни амалга ошириш ҳаражатлари оқилона тақсимланади ва асоссиз ҳаражатлар минималлаштирилади.

Fundamental science (genetics, genetic engineering, biotechnology, etc.) itself has little chance of reaching the consumer directly. Only with the help of a variety and a hybrid you can successfully enter the seed market and, accordingly, agricultural production. In developed countries, at the present stage, the variety provides up to 40-50% increase in the yield and determines the quality. Breeding successes are realized through a properly established seed production system. It should be noted that the main principles of the dynamic development of breeding and seed production are a clear legislative framework, the creation and functioning of a strict legal framework under the control of the state and professional organizations. The most important foundation for work in a market economy in our country can be: - The Law of the Republic of Uzbekistan «On Breeding Achievements» (2002); - Law «On seed production» (2019); - Civil Code of the Republic of Uzbekistan, «The right to a selection achievement». With the right inclusion of internal factors in the organization of work, almost all of the above weaknesses can become the strengths of the seed production system. This includes the need for joint work of the Government of the Republic of Uzbekistan, the «Oliy Majlis», the Ministry of Agriculture of the Republic of Uzbekistan, scientists of the Academy of Agricultural Sciences of the Republic of Uzbekistan and other interested institutions, employees of the State Commission for Testing and Protection of Breeding Achievements, the Agency for Intellectual Achievements of the Republic of Uzbekistan, the Republican Center for Cotton Seed Production and representatives of seed-growing clusters, limited liability company, private banks, breeders and seed growers. In our opinion, the collection of premiums (royalties) should be carried out by a specially created non-profit independent organization, such as the national Union or the Association of Breeders and Seed Breeders, which will include, in addition to specialists, lawyers, patent scientists and economists, and will have an exclusive license from the patent holder to issue sublicenses to seed producers and sellers. Such a system will unite the efforts of all breeders under one licensing system. Its implementation costs will be reasonably allocated and unreasonable costs will be minimized.